Пожизненное наследуемое владение землей

Право пожизненного наследуемого владения участком

Период советского строительства в нашей стране исключал необходимость разработки особых конструкций вещных прав на земельные участки. Это было время господства исключительной собственности государства на землю, неблагоприятное для создания системы ограниченных вещных прав на земельные участки. Данная проблематика, исчезнув из кодифицированного гражданского законодательства, выпала и из цивилистических публикаций советского времени.

Изменения начались в 90-е годы двадцатого века, когда Россия встала на путь экономических реформ. Последние потребовали обновления гражданского законодательства в части земельного права. Первоначальные коррективы зафиксированы в актах Союза ССР, в дальнейшем они были развиты в гражданском законодательстве Российской Федерации. Именно в тот период родилась конструкция такого вещного права гражданина на земельный участок, как право пожизненного наследуемого владения землей.

В законодательстве переходного периода прежде всего обращает на себя внимание статья 49 основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (1991 год). В ней предусматривалось, в частности, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, а также для удовлетворения других нужд.

Право на пожизненное владение земельным участком

Аналогичное право, то есть, пожизненного наследуемого владения земельным участков, было закреплено и в основах законодательства СССР и союзных республик о земле (1990 год). Статьи 5 и 20 этого нормативного акта установили возможность появления права пожизненного наследуемого владения и цели предоставления земли на этом праве. Нуждами, которые можно удовлетворить с помощью конструкции права пожизненного наследуемого владения, тогда были признаны: ведение крестьянского и личного подсобного хозяйства, садоводство, животноводство, строительство и обслуживание жилого дома, дачное хозяйство.

О праве пожизненного владения с правом передачи земли в наследство говорилось также в законе РСФСР от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе" (статья 6) и законе РСФСР от 22 ноября 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (статья 1). Итогом переходного периода развития гражданского законодательства в нашей стране явилось принятие части первой гражданского кодекса РФ. В этом кодифицированном гражданском законе право наследуемого пожизненного владения земельными участками официально было признано вещным правом (статья 216), в ряде статей главы 17 (статьи 265-267) предусматривался определенный объем возможностей землевладельца-гражданина.

Так, субъект права пожизненного наследуемого владения наделялся правами владения и пользования, включающими возможность возводить здания, сооружения, другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (статья 266 гражданского кодекса Российской Федерации). Владелец земельного участка мог в определенных пределах им распоряжаться, в частности передавать его в долгосрочную аренду и безвозмездное срочное пользование. Что касается возможности отчуждения земельного участка, то сделки, влекущие такое правовое последствие, были запрещены (пункт 2 статьи 267 ГК РФ).